上海市虹口区江湾镇街道纪念居民区，正以“基层力”叠加“美丽家园+”，探索规模加梯新路径。
5个业委会、5个物业，涉及2500多户人家，且房龄各异、房型不同，这样的大型居民区能推进“模板统一”的整居委加梯吗？虹口区江湾镇街道纪念居民区给出了肯定答案——96幢具备加梯条件的居民楼中，已有60幢完成加梯签约，其中6幢进入施工阶段，春节后预计还有17台加装电梯将集中开工。
纪念居民区整居委加梯，是虹口区目前体量最大的加梯项目。党建引领下，这个老旧居民区正积极发挥“基层力”，通过专业人士“驻点”与居民创新解决方案，引导群众共同参与；同时，将加梯与旧住房更新改造、小区物业质价双提升等相结合，以“美丽家园+”降低工程费用，减少重复施工，便民利民。
辖区内60岁以上老年人占比约四成，共有2001幢没有电梯的多层住宅，80%以上房龄超过20年。按照“能加尽加、愿加快加”原则，今年街道将以更大力度推进这项民心工程，在共建共治共享中不断提升居民居住品质，提高基层治理水平。
专业人士“驻点”办公，引导社会参与高质量解决问题
同一个居民区，产证上怎么会出现三个不同路名？上海市公积金管理中心虹口区管理部工作人员第一次到纪念居民区“驻点”初审材料时，就碰到了这个特殊情况。
原来，纪念居民区加梯立项的项目地址路名为“吴江湾路”，但这个小区建于上世纪八九十年代，马路更名过两次，因此早年发放的产证上会出现“水电路”或“汶水东路”。居民在申请提取住房公积金用于支付加梯个人费用时，必须要提供与加梯项目信息一致的房产信息。
工作人员发现这个问题很普遍，便及时联系市公积金中心分管部门、居委，还当场为来咨询的居民建了微信群。街道很快为居民开具了统一的公积金提取地址变更证明，保障了电梯开工后居民可以顺利提取公积金。问题解决进度能通过微信群实时了解。
老房加梯涉及方方面面，除了居民支持，还需要社会广泛参与。由专业人士“驻点”，能及时应对新情况，并联动多方高质量解决问题，推进政策落地让更多居民得实惠。
近年来，由街道牵头，在居民区建立加梯临时党支部，把审批部门、职能部门、派出机构、加装电梯事务所和居委会、业委会、物业公司、代建企业等单位融合在一起，形成合力。比如，代建单位代表作为“加梯志愿者”常驻居委会办公室，宣传加梯政策，解答居民疑问，处理突发状况，让居民不出小区就能解决大多数加梯问题。
议出“最大公约数”，“美丽家园+加梯”一步到位提升居住品质
“同一层楼面，50平方米的房子怎么能和80平方米的人家加梯费一样多？”居民找到楼栋加梯自治小组，提出“约定俗成”的按楼层分摊费用规则不适合。
楼栋加梯自治小组马上联系楼里居民约时间讨论。问题传开了，其他楼栋居民也要求参与讨论。纪念居民区党总支书记召集各楼加梯自治小组成员，又请来代建公司代表、家加乐加装电梯事务所专员一起商议。经过反反复讨论，更改了十余版方案，最终议出了“最大公约数”——确定了按“面积+楼层”分摊加梯费用的方案，获得了绝大多数居民的认可。
纪念居民区在推进整居委加梯过程中，一直注重居民的高度参与。从加梯意愿摸底、居民意见征询，到代建单位挑选、出资费用分摊比例制定，都尽最大可能汇聚民智、体现民意。
居民对小区设施、环境改造意愿很强烈，也及时向街道反映。去年7月，在街道支持下，纪念居民区开始绑定“美丽家园”工程推动加梯，“一步到位”提升小区居住品质。
开工前，纪念居民区五个业委会分别召开业主大会，对“美丽家园”改造方案进行表决，包括更好布局底楼宅前绿化、停车位，解决墙体渗水、楼道脏乱问题等。五场大会的召开，不仅为后续加装电梯做好铺垫，也让更多居民发挥“主人翁”意识，积极参与到社区自治中。
2022-02-06
摘自上海住建委网站
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